延安配资公司党委宣传部  杜红荣  刘有锋

2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京召开。这是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过了《中共中央配资平台坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

党的十九届四中全会对未来中国坚持和巩固什么、完善和发展什么作出了响亮的回答。只有准确掌握四中全会精神基本内容，学懂弄通四中全会精神实质，坚决拥护党的领导，才能不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足岗位，自觉主动投身于实现“中国梦”的伟大实践。

一、中国共产党的领导是中国特色社会主义最显着、最根本、最突出的制度优势

十九届四中全会通过的《决定》明确指出：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”《决定》第一次集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个显著优势。其中第一个显著优势就是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。这充分说明，在众多优势中，中国共产党的领导是最显着、最根本、最突出的优势。这一优势统领其他各方面的优势，并使其他优势充分发挥治理效应。

二、中国共产党的领导最大优势体现在中国特色社会主义事业的两大“奇迹”里

《决定》指出：“新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。”的确，新中国的快速发展令世界惊叹。曾记得，1949年中华人民共和国成立时，中国是世界上最贫穷最落后的国家之一。当年毛泽东主席曾感慨地说：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”那时的中国，积贫积弱，经济基础极差。但在中国共产党的领导下，全国人民大干快干，奋起直追，迅速改变了中国贫穷落后的面貌。到1978年，我国经济总量跃居世界第十一位；2000年超过意大利，居世界第六位；2007年超过德国，居世界第叁位；2018年，中国全年骋顿笔同比增长6.6％，位列世界前五大经济体增速之首；2010年，经济总量突破90万亿元大关，超过日本，成为世界第二大经济体。中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为世界经济增长最大的贡献者，中国的国际地位和国际影响力显着提升。
  党的十八大以来，我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万，每年减贫人数都保持在1200万以上。2020年，我国将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。如今，嫦娥四号探测器成功发射，第二艘航母出海试航，国产大型水陆两栖飞机水上首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步，北京大兴国际机场投入运营，港珠澳大桥正式通车，中国社会长期稳定繁荣，综合国力显著增强，人民生活水平大幅提升，这些发展成果的取得，得益于全国人民的竭力奋斗，更得益于伟大的中国共产党的领导。相信在中国共产党的领导下，中国将不断创造更多世界“奇迹”。

叁、中国共产党的领导优势体现在中国特色社会主义的核心领导和长期执政中

从近代到现代，从政治经济到国防外交，从社会文化到生态建设，历史无可辩驳地证明，只有中国共产党，才能带领中华民族走向伟大复兴。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。

反观世界，许多政党和政客一切都是从选举角度出发，他们只代表“部分”人的利益，不同的“部分”通过竞争获得执政权，没有长远治理国家的手段和思路，很多政策在选举年无法实施。候选人当选后，刚熟悉情况，又要面对下一次选举，4至5年的选举周期让政党疲于应对选举。他们执政后，一个最强的“众意”战胜了较弱的“众意”，难以找到人民利益的最大公约数。他们并非不想静下心来搞发展，而是由于短期执政的机会主义作祟以及执政期间反对党的抵制，形成了不利于国家长期发展的结局。一个政党一个方案，你方唱罢我登台；你执政、我反对。为反对而反对，为制衡而制衡。

而中国，由于共产党代表着中国人民的整体利益、根本利益、长远利益，是领导核心，且长期执政，可以集中全国人民的意志，可以协调各方的利益，并且把国家正确的发展战略一以贯之地长期坚持，做到一个目标树长远，一张蓝图绘到底，真正显示出中国制度的独特优势。因此说，只有中国也只有中国共产党，才能提出“两个一百年”这样的战略目标。即：在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个一百年”奋斗目标清晰凸显出实现中国梦的战略步骤、历史任务和实践要求，呈现出步步推进、行稳致远的历史发展脉络。这充分证明中国治理体制的高效和成功。中国共产党的长期执政，可以按照“五年规划”持续推进国家治理和进步，可以进行许多重大改革，可以使中国长期飞速发展，中国共产党的核心领导正一步步把中华民族引向伟大复兴，紧跟中国共产党，拥护党的纲领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，是人心所向，大势所趋、历史必然。

（作者：杜红荣系延安配资公司党委委员、宣传部部长 刘有锋系延安配资公司党委宣传部综合科科长）

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